2014年10月，中共十八届四中全会首次提出了“党规党纪严于国家法律”的论断。党规党纪严于国家法律，这意味着党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。那么党规党纪何以严于国家法律？
中国共产党的先进性决定了党规党纪严于国家法律。党章总纲第一段开宗明义指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。“两个先锋队”讲的是我们党的阶级基础和群众基础，着眼点是保证党的先进性，体现了党对先进性的追求，“三个代表”理论也鲜明地体现了我党先进性的特质。因此，习近平总书记明确指出：“我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。”
党员权利让渡决定了党规党纪严于国家法律。中国共产党党员自入党宣誓之时开始，为了实现党的理想信念宗旨，自愿进行“权利让渡”，同意限制作为一般公民所享有的部分权利和自由，并自愿担负起高于一般公民的义务，进行“义务增持”。政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律是每一名共产党员应尽的义务和责任。在此意义上，约束党员的党规党纪自然要比约束一般公民的国家法律要求更多、标准更高。
党的百年奋斗历史决定了党规党纪严于国家法律。中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。在革命战争年代，中国共产党就是依靠坚强的组织性和严格的纪律性保持自身的凝聚力和战斗力，完成了反帝反封建的历史使命。在社会主义建设的新时期，邓小平曾强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”回顾百年奋斗史，党之所以能够带领全国人民不断完成各个时期的历史任务，党的纪律提供了基本政治条件。因此，历史告诉我们在发展新时代的伟大事业中要把纪律建设摆在更加突出位置，每个党员干部既要遵守国法，更要严格遵守党规党纪。
（作者单位：中共上海市虹口区委员会党校、上海市虹口区融媒体中心）
来源：上海市虹口区
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